성남시의회 임시회가 지난 6일 단 하루만에 끝났다.

결론적으로 이번 회기에서 처리된 안건은 회기단축안 하나 뿐이었다. 사실상 성남시의회가 보이콧을 선언한 것이다.

이번 사태의 도화선은 자유한국당 김영발 의원의 5분 발언이었다. 김 의원은 그동안 보안상의 이유로 미제출되어온 정자동 호텔건립 관련 서류들이 민간에 유출됐다는 주장과 함께 시장의 직인이 찍힌 상호협력협약서, 사업대행승인서, 외국인 투자기업 증명서, 공유재산 대부계약서 등의 비밀서류를 본회의장에서 보였다.

이에 자유한국당 의원들은 크게 불만을 표하며 서류의 진위여부 및 집행부의 해명을 요구했고, 김유석 의장 또한 사안의 심각성을 인정하며 정회를 선포, 임시회는 안갯속을 걷기 시작했다.

결국 오후에 속개된 본회의에서 성남시의회는 '더 이상의 회기 진행은 의미가 없다'라며 회기를 1일로 단축, 임시회를 시작하자마자 끝내버렸다.

사정을 보면, 이번 사태는 그동안 성남시의 자료 미제출로 인해 켜켜이 쌓여온 갈등이 마침내 폭발한 것으로 관측되고 있다.

김유석 의장에 따르면, 이번 7대 의회에서  집행부에 요구한 자료 중 미제출된 자료들은 56건으로 파악되고 있으며, 김영발 의원의 경우 2년에 가까운 시간 동안 제출되지 않는 자료도 발생하고 있는 것으로 밝혀졌다. 이같은 상황에서 '보안상의 이유로' 미제출된 자료가 민간에 유출되었다면, 시민의 대표자인 성남시의회의 권위가 크게 무시되고 있다는 풀이에도 분명 설득력이 붙게된다.

하지만 성남시의회의에 무시되어선 안되는 권위가 부여되었다면, 그것은 시민에게서 비롯된 것이고, 시민들을 위해 지켜져야 하는 것으로, 당연히 시의회의 모든 행보는 오롯이 시민을 위해 행해져야 한다. 이는 백번 강조해도 부족하지 않다.

이번 임시회가 단 한건의 안건 처리 없이 보이콧 되어지며 피해의 주체가 성남시의회나 집행부가 아닌 시민들이 된 것은 주지의 사실이다.

당초 이번 임시회에서는 2017년도 제2회 추가경정예산안을 비롯, 총 25건의 안건들이 논의될 예정이었지만 단 한건도 처리되지 못했다.

또한 체육회 사무국 운영비가 통과되지 않아 이달부터 사무국 직원들의 인건비 지급도 위기를 맞게됐으며, 쟁점으로 부각되어왔던 무상교복 고교확대 및 백현지구 도시개발사업 등의 논의도 다음 회기를 기약하게 됐다.

이번 성남시의회의 보이콧 선언은 언젠가는 벌어질 갈등의 폭발이었고, 한번쯤 분위기 환기 차원에서 필요한 부분이었을 수도 있다. 하지만 성남시의회 소속 33명의 시의원들이 시민의 지지를 받아 대표성을 부여받은 지역의 얼굴인 만큼, 조금 더 신중하고 지혜로운 선택이 필요했던 것은 아닌지 생각해본다.